Как проверить блокировку счета на сайте налоговой

Обязанность открытия расчетного счета в банке предусмотрена законодательством, так же вся деятельность организации при расчетах свыше 100 тыс. руб. запрещена с использование наличных средств через кассу предприятия, в случае нарушения предусмотрены штрафные санкции. Насколько правовыми и законными являются ограничения использования банковского счета будет решаться не при нынешней с ограниченным кругозором власти, — «вы обязаны дышать, но мы вам запрещаем».

Оглавление

• Основания блокировки счета и причины
  • Основные причины
• Основные требования Налоговой инспекции
  • Критерия сомнительности операций
  • Касательно налоговых сумм удержанных налоговым агентом
• За что еще могут заблокировать счет в банке
  • Налоги нужно платить в достаточном количестве
  • Закон о блокировке счетов без согласия владельца
    • Что можно банку согласно инструкциям
• Основные требования финмониторинга
• Проверить блокировку счет на сайте налоговой
• Виды блокировок счета ИФНС:
  • Блокировка счета на неопределенный срок
  • Блокировка на определенную сумму
• Каким образом и по каким основаниям осуществляется блокировка
• Когда блокировка незаконна + судебная практика
  • Недопустима приостановка счета по следующим причинам
  • Как разблокировать
• Советы физическим лицам
• Советы предпринимателям
• Инструкция Сбербанка РФ по блокировке
  • Действия, которые приведут к блокировке банковского счета
    • Также нужно быть осторожным в том случае, если компания или ИП:
  • Признаки благонадежных клиентов, которым не заблокируют счет
• На что обратить внимание в процессе работы предприятия
• Дополнительные проблемы в 2018 году

Основания блокировки счета и причины

Банки действительно проверяют все переводы и платежи — это их обязанность по закону против отмывания преступных доходов (№115-ФЗ). Если у банковских сотрудников возникают подозрения, что та или иная операция произведена в неблаговидных целях, банк вправе приостановить удалённый доступ к счёту и потребовать у клиента объяснений. При этом деньги не «сгорают» — это все выдумки. Деньги остаются на счёте клиента. Как только банк убедится, что всё легально, доступ восстановится.

В каждом банке есть служба финансового мониторинга: здесь автоматически фиксируются сомнительные операции по счетам. В Сбербанке всё, что попало под подозрение, передаётся сотрудникам — экспертам, которые анализируют каждую ситуацию индивидуально. В каждом случае банк обязательно предупреждает клиента и запрашивает информацию, необходимую для проверки. Если подозрения не рассеялись, то деньги останутся на счёте, но воспользоваться ими будет непросто — придётся согласовывать каждую операцию в отделении банка.

Основные причины

Основные причины блокировки расчетного счета ООО или ИП налоговой инспекцией (ИФНС), банком или финмониторингом на основе сложившийся практики и судебных решений в России. Как узнать о блокировка расскажем ниже.

Неуплата налогов, штрафов и пеней, в т.ч. в связи с отзывом лицензии у банка-оператора, ошибки в платежном поручении (неправильные КБК, счет Федерального казначейства, ОКТМО, неверно указывают основание платежа, налоговый период, статус плательщика и др.), выявленные налоговой недоимки и несвоевременное поступление средств на бюджетные счета, а так же не сдача отчетности, в т.ч. нулевой отчетности ведет к блокировки счета предприятия.

Помните, что с начала 2018 года налоговая автоматически с точностью выше 90% определяет фирму однодневку, а сми сообщают о создании спецотделов по выявлению обналички. Проверки спецотдела будут проводиться совместно с силовиками.

Что такое Расчетный счет.

Основные требования Налоговой инспекции

Инспекция вправе взыскать платежи в бесспорном порядке (списать денежные средства с ваших банковских счетов, погасить задолженность за счет электронных денег, иного вашего имущества) или в судебном порядке (п. 2 ст. 45, ст. ст. 46, 47 НК РФ).

В процессе взыскания налоговый орган может приостановить расходные операции по вашим счетам в банках (переводы электронных денежных средств), арестовать имущество (ст. ст. 76, 77 НК РФ).  Отметим, что в случае неуплаты авансовых платежей инспекция не вправе привлечь вас к ответственности (абз. 3 п. 3 ст. 58 НК РФ).

Несвоевременность оплаты сумм заявленную к уплате, но не поступившую в бюджет сумму налога инспекция может счесть недоимкой и выставить налогоплательщику требование об уплате налога, пеней, штрафа (п. 1 ст. 69, п. п. 1, 2 ст. 70, п. п. 1, 3 ст. 75 НК РФ), а также принять иные меры.

Критерия сомнительности операций

Клиент, занимающийся обналичкой

• В первую очередь, под подозрения попадают так называемые «обнальщики». Это люди, которые за определённый процент проводят через свои счета безналичные деньги и превращают их в наличные — снимают в банкоматах. Такие операции производятся, чтобы скрыть нелегальное движение денег и уйти от налогов.

Компании-транзитеры

• фирмы, через которые деньги выводятся за рубеж (компании-однодневки, перечисляющие крупные авансы за услуги, которые никогда не будут оказаны) тоже вызовут подозрения у банковских сотрудников.

Компании, которые уплачивают незначительный налог

• внимание банка гарантировано и тем организациям и ИП, которые уплачивают незначительный налог. Если у предпринимателя на налоги и взносы уходит меньше определенного процента от дебетового оборота (как правило, менее 0,5-0,9%), то мониторинг сочтёт это подозрительным. Для каждой сферы деятельности свой процент, обычно 0,5-0,9%.

Честный клиент

• Иногда случается, что под подозрение попадает вполне добросовестный клиент, не участвующий в незаконных схемах.
• Если Вы получили СМС или письмо из банка с просьбой объяснить, откуда у Вас деньги, то внимательно прочитайте все вопросы и подготовьте нужные документы.

Касательно налоговых сумм удержанных налоговым агентом

Удержанный налог агент перечисляет в бюджет в том же порядке, что и налогоплательщики (п. 4 ст. 24 НК РФ). Для налогоплательщика в таком случае налог считается уплаченным со дня его удержания налоговым агентом (пп. 5 п. 3 ст. 45 НК РФ, абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. №57).

Обратите внимание!

В новой редакции п. 3 ст. 76 НК РФ, действующей с 2015 г., установлен пресекательный срок для вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по рассматриваемому основанию. Этот срок составляет три года и исчисляется с момента истечения указанных выше 10 рабочих дней.

На практике предприятия и индивидуальные предприниматели сталкиваются с блокировкой расчетного счета в связи с применением налоговыми органами статьи 75 НК РФ «Приостановление операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей». При этом не подлежат приостановлению операции по специальным избирательным счетам, специальным счетам фондов референдума.

За что еще могут заблокировать счет в банке

Кроме объема налоговых платежей в методичке Центробанка содержатся следующие признаки неблагонадежных организаций и ИП, к которым банки должны проявлять пристальное внимание, а при возникновении обоснованных подозрений — прекращать операции по их счетам.

К таким признакам, в частности, относятся следующие.

1. Отсутствие выплаты заработной платы с банковского счета организации.
2. Отсутствие перечислений в бюджет НДФЛ и страховых взносов.
3. Перечисления по НДФЛ не соответствуют среднесписочной численности сотрудников.
4. В организации занижен фонд заработной платы работников, в сравнении с установленным в регионе уровнем прожиточного минимума.
5. Организация перечисляет со своего расчетного счета в бюджет НДФЛ, не уплачивая при этом страховые взносы.
6. У организации постоянно низкие или совсем отсутствуют остатки денежных средств на счете.
7. Основания операций, проводимых по счету, не соответствуют затратам, которые относятся к виду деятельности организации.
8. Невозможно проследить связь между основаниями преобладающих объемов зачисления денежных средств на счет клиента и основаниями последующего их списания.
9. По счету организации или ИП произошло резкое увеличение оборотов.
10. Организация или ИП не осуществляет со своего банковского счета платежи в рамках ведения хозяйственной деятельности, в частности, не оплачивает аренду, топливо, коммунальные услуги, канцелярию и тому подобное.
11. Денежные средства поступают на счет организации от контрагентов-покупателей по договорам за товары и услуги с выделением НДС и практически в полном объеме списываются клиентом в пользу других контрагентов по объектам, не облагаемым НДС.
12. За несдачу формы ЕРСВ ежеквартально в срок (Федеральный закон от 29.07.2018 № 232-ФЗ)

Налоги нужно платить в достаточном количестве

Заблокировать расчетные счета, по методичке Центробанка, кредитные организации могут по основанию «сомнительная организация», без разделения на крупных и мелких налогоплательщиков. Главное — соотношение суммы уплаченных конкретно через этот банк налогов к сумме оборота. Больше 0,9% — вопросов нет, меньше — придется доказывать свою благонадежность. При этом под такую проверку может попасть абсолютно любая компания, даже самая маленькая, или та, которая испытывает временные финансовые трудности.

Итак, при объеме уплаченных организацией налогов и страховых взносов 0,9% от дебетового оборота по банковскому счету риск получить обвинение в сокрытии доходов от налогообложения и легализации преступных доходов сокращается. Если показатель немного превышает установленный финансовым регулятором минимум или у банка возникает подозрение, что проводимые платежи налогоплательщиком искусственно завышены, то компания попадает в зону особого внимания банкиров. На практике банкиры предупреждают клиентов о том, что со счета необходимо перечислять платежи в бюджет в объеме не менее 1% от оборота.

И это еще далеко не все основания для проявления повышенного внимания со стороны банка. В методичке ЦБ РФ содержится еще немало признаков подозрительных клиентов.

Закон о блокировке счетов без согласия владельца

Нет единого закона, есть инструкции и правила, а их неисполнение влечет блокировку. Подобное существует только в России. Как все обратили внимание, что данные новшества были введены, что бы сократить кражи на государственных стройках: Олимпиада, мосты и т.д. Все это выглядит очень глупо, борьба пчел с медом, а по факту очередное оболванивание, но уже реального бизнеса.

В начале 2017 года блокировку начали прикрывать ФЗ №115 от 2001 года, для этого методические рекомендации, а именно:

• Методические рекомендации утв. Банком России 21.07.2017 № 18-МР
• Методические рекомендации утв. Банком России от 21.07.2017 № 19-МР

Что можно банку согласно инструкциям

1. приостановление операций по счету (блокировка всего счета). Если  владелец этого счета внесен  в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.Данный список еще называют «Черным» или списком Росфинмониторинга.
2. приостановление проведения конкретной финансовой операции. Устанавливает обязанность клиентов предоставлять информацию, необходимую для исполнения банками требований законодательства. На период получения ответа от клиента и его обработки банк приостанавливает операцию, которую считает сомнительной.
3. отказ в проведении конкретной финансовой операции. Право банка отказать в проведении операции по счету предусмотрено пунктом 11 статьи 7 Закона N 115-ФЗ. В проведении операции может быть отказано в двух случаях:
   1. если клиентом по требованию банка не предоставлены запрошенные документы, касающиеся подлежащей проведению финансовой операции
   2. если у работников банка при выполнении контрольных процедур  возникли подозрения, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Поэтому вам необходимо их различать.

Основные требования финмониторинга

1. Снятие наличных, в том числе через карты не более 30% от поступивших на р/с.
2. Минимальные налоговые платежи не менее 15 от поступивших на р/с.

(тут лучше не шутить, а то реально устанете писать объяснения вместе с банком)

Каким образом и по каким основаниям осуществляется блокировка

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в следующих случаях:

1. в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации – в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом;
   1. в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 НК РФ обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота – в течение 10 дней со дня установления налоговым органом факта неисполнения налогоплательщиком-организацией такой обязанности;
2. в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 НК РФ обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган – в течение 10 дней со дня истечения срока, установленного для передачи налогоплательщиком-организацией квитанции о приеме документов, направленных налоговым органом.

Когда блокировка незаконна + судебная практика

Следует учесть, что в силу п. 3 ст. 76 НК РФ приостановление операций возможно только в том случае, если организация не выполнила или отказалась выполнить обязанность по представлению декларации. Иных оснований налоговым законодательством не установлено.

Недопустима приостановка счета по следующим причинам

• подачи в налоговый орган декларации, подписанной неустановленным или не уполномоченным на то лицом (Постановления ФАС УО от 06.05.2013 г. по делу N Ф09-3372/13, ФАС ЗСО от 06.09.2011 г. по делу №А45-18734/2010, от 29.07.2014 по делу №А45-22136/2013);

Справочно: в 2017 году ВС РФ признал незаконным блокировку счета за не сдачу квартальной декларации по налогу на прибыль (Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 27 марта 2017 г. № 305-КГ16-16245 по делу № А40-168230/2015).

• непредставления иных сведений помимо декларации (к примеру, сведений о среднесписочной численности работников организации) (Постановление ФАС МО от 12.03.2009 г. по делу №КА-А40/09);
• неполноты сведений, отраженных в представленных декларациях (Постановление ФАС МО от 13.01.2009 г. №КА-А40/08 по делу №А40-29238/14-95);
• некорректного заполнения отдельных реквизитов декларации, к примеру, неверного указания кода отчетного периода, кода ОКАТО/ОКТМО, отсутствия на бланке налоговой декларации двумерного штрихкода или представления декларации по форме, по составу показателей соответствующей утвержденной, но не подлежащей обработке автоматизированным способом, неверного указания КПП (см. Письма ФНС России от 18.04.2014 г. №ПА-4-6/7440, от 25.02.2014 г. №БС-4-11/3254, Минфина России от 04.07.2013 г. №03-02-07/1/25589);
• непредставления в срок бухгалтерской (финансовой) отчетности (Письмо Минфина России от 04.07.2013 г. №03-02-07/1/25590);
• несоответствия формы поданной организацией декларации установленной форме. Арбитры АС МО в Постановлении от 27.10.2014 г. №Ф05-12046/14 по делу №А40-189168/13 указали: несоответствие формы представленной декларации по налогу на прибыль не может служить основанием для приостановления операций по счетам организации. Ведь отчетность фактически подана в налоговый орган в установленный срок, а приведенные в ней сведения не отличаются от сведений, отраженных в надлежаще оформленной впоследствии декларации. Следовательно, подача декларации по не соответствующей законодательству форме не должна повлиять на порядок и сроки исполнения налогоплательщиком своих обязательств.

Как разблокировать

Поэтому, если так случилось, то нужно проверить поступившие требования и проанализировать их на следующее:

• какие суммы указаны по недоимки;
• какие указаны сроки и их соблюдение;
• проверить кем подписано требования и его полномочия;
• основанием требования является решение, нужно проверить его упоминание.

Если нарушения в документах не выявили, то оплатить недоимку, штрафы и пени придется, а также доздать отчетность, если в этом причина.

Советы физическим лицам

1. Не принимайте предложения заработать на «обнале» с помощью Ваших банковских карт, счетов или электронных кошельков.
2. Не используйте Ваши банковские карты для незаконной предпринимательской деятельности. Зарегистрируйтесь как ИП и оформите Бизнес-карту.
3. Храните документы, подтверждающие получение разовых крупных доходов.

Советы предпринимателям

1. Принимайте платежи по своим ОКВЭД. Если Ваша сфера расширилась, внесите изменения в свои регистрационные данные ИП или юрлица и отправьте новые документы в свой банк.
2. Подробно указывайте назначение платежей и требуйте того же от своих партнёров. Финмониторинг обязательно обратит внимание, если в описании платежа стоит что-то неконкретное, без указаний номеров документов, например, просто «Консультационные услуги за октябрь».
3. Сотрудничество с недобросовестными контрагентами может плохо сказаться на Вашей репутации. Проверьте партнёра в Сбербанк Бизнес Онлайн.
4. Чаще пользуйтесь безналичной оплатой. Оформите Бизнес-карту и платите ею в магазинах. Банк увидит, что Вы тратите деньги на понятные нужды, а не просто снимаете наличные.
5. Платите налоги и взносы со своего основного счёта. Если у Вас счета в разных банках, платите с них по очереди или, например, авансовые платежи в бюджет — с одного счёта, а страховые взносы — с другого. Это нужно, чтобы Вас не посчитали «фирмой-однодневкой», которая провела деньги через свой счёт и исчезла.
6. Держите в порядке все документы — договора, счета-фактуры и т.п. Если банк попросит их показать, Вы сможете легко это сделать.

Инструкция Сбербанка РФ по блокировке

Действия, которые приведут к блокировке банковского счета

Клиентам Сбербанка, а также других российских банков нужно быть готовыми к тому, что их счет заблокируют и они не смогут проводить по нему никаких операций, если они выполняют ниже перечисленные действия:

1. Регулярно выдают наличными средствами со своего расчетного счета крупные суммы на неопределенные (прочие) цели.
2. Снимают крупные суммы целиком, сразу после их зачисления на расчётный счёт.
3. Проводят регулярные однотипные сделки по снятию крупных наличных сумм.
4. Используют бизнес-карты для снятия наличных.
5. Проводят в один день операции поступления и снятия наличных.
6. Регулярно снимают со счета средства на прочие цели в суммах, несоразмерных с ведением бизнеса.
7. Проводят операции, не имеющие экономического смысла.
8. Открывают на короткие сроки (до 1 месяца) многочисленные вклады, при закрытии которых снимают наличные.
9. Совершают переводы на счета другого банка, где действуют худшие условия (низкие ставки по депозитам, высокие комиссии и т.д.), без видимых на то оснований.
10. Проводят операции, по которым невозможно установить стороны сделки.

Также нужно быть осторожным в том случае, если компания или ИП:

• не платит налоги с расчетного счета Сбербанке или платит их в недостаточном объеме ( если налоговые платежи осуществляются со счета в другом банке, необходимо оповестить об этом Сбербанк);
• указывает в назначении платежей неполные или некорректные данные;
• проводит платежи, не соответствующие осуществляемым видам хозяйственной деятельности;
• взаимодействует с сомнительными контрагентами, которые являются подозрительными для банка;
• принимает платежи за услуги и товары с выделенной суммой НДС, а оплачивает — без НДС;
• игнорирует вопросы банка или несвоевременно предоставляет запрошенную информацию;
• не следует рекомендациям банка по работе с наличными.

Кстати, на последний пункт стоит обратить особое внимание, ведь банкиры готовы рассказать и о том, что нужно делать, чтобы получить репутацию благонадежного клиента, которому не грозит приостановление операций по счетам.

Признаки благонадежных клиентов, которым не заблокируют счет

В Сбербанке рекомендуют своим клиентам, чтобы получить статус благонадежных и гарантии нормальной бесперебойной работы, выполнить следующие действия: подключить зарплатный проект и использовать его для выплаты зарплаты сотрудникам; оформить бизнес-карты для руководства компании и сотрудников, а также использовать их для безналичных оплат расходов организации или ИП; получать наличные средства со своего счета через кассу банка с указанием цели снятия денег; получать средства для учредителей через выплату дивидендов; оплачивать налоги в объеме не менее 0,9% от оборота по счету; редко снимать наличные; подробно заполнять назначения платежей; работать по выбранным кодам ОКВЭД; своевременно информировать банк обо всех изменениях в организации (смена гендиректора, адреса и т.д.); использовать Сервис проверки контрагентов или иные открытые источники для проверки новых партнеров по бизнесу; отвечать на запросы банка в течение 7 рабочих дней;

Дополнительные проблемы в 2018 году

• №266-ФЗ от 29.07.2017 – появилось понятие «контролирующее должника лицо (КДЛ)». К субсидиарной ответственности за непогашенные долги компании-банкрота могут привлечь не только учредителя и директора, но и главного бухгалтера, финансового директора и других должностных лиц. Самое ужасное, что под «каток» может попасть любой сотрудник, на которого покажут пальцем, и ему придется доказывать свою невиновность. Т.е. презумпция невиновности не работает.
• №250-ФЗ от 29.07.2017 – этим законом вводится уголовная ответственность за неуплату страховых взносов как для физлиц (ст.198 УК РФ), так и для юрлиц (ст.199 УК РФ). Теперь недоплаченные страховые взносы добавляются к общей совокупной сумме недоплаченных налогов.
• №335-ФЗ от 27.11.2017 – некоторые отрасли с 2018 года становятся участниками эксперимента по уплате НДС напрямую в бюджет. То есть покупатель должен будет передать НДС не продавцу, а сразу в налоговую. Эксперимент уже можно считать удавшимся, ибо тестовый период нужен лишь для отработки деталей.
• Определение КС РФ №1440-О от 04.07.2017 – этим определением КС РФ ставит крест даже на законном дроблении бизнеса. Работайте вы хоть трижды легально, но, если при оптимизации налогов вы используете спецрежимы, вы в опасности.
• Методические рекомендации ЦБ РФ №18-МР от 21.07.2017 года и №19-МР – если организация или ИП снимают наличку, то их посчитают террористами и заблокируют счета. Даже если кэш нужен вам на легальные цели, для банка вы террорист. Этими же документами установлен минимальный размер налогов, оплаченных организацией или ИП к общему обороту по счету налогоплательщика, дающий возможность банку не сомневаться в добропорядочности своего клиента. Если налогов платится меньше, возникает подозрение в «чистоте» проводимых финансовых операций и деятельности налогоплательщика, а значит, и реальные основания для блокировки счета.
• Методические рекомендации ЦБ РФ № 4-МР от 2.02.2017 – блокировать банковский счет налогоплательщика можно и по подозрению. То есть без суда и следствия.

Справочно: Быстрое открытие в банке расчетного счета.

Поделиться с друзьями

Основания приостановление счета

Приостановление счета – строго формализованная процедура, право на применение которой налоговыми органами РФ прямо установлено в статье 31 Налогового кодекса РФ, а порядок проведения приостановления – в статье 76 кодекса. Приостановление счета возможно и у налогоплательщиков и у налоговых агентов.

Приостановление движения по счету у налогоплательщика возможно в случаях (Основания приостановление счета):

• Начала процедуры принудительного взыскания недоимок, штрафов в случае не исполнения обязанности уплатить налог (сбор)
• Принятие решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности (часть 10 статьи 101 Налогового кодекса РФ)
• Не представления организацией декларации в течение 10 дней по истечении установленного кодексом срока для ее представления
• Не представления организацией деклараций в электронной форме по истечение 10 дней с даты установленного кодексом срока ее представления
• Не представления в налоговый орган квитанции о получении требования о представлении документов или информации, или о вызове в налоговый орган.

Приостановление по счету у налогового агента возможно в случаях:

• непредставления налоговым агентом расчета сумм налога НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такого расчета.

Блокировка расчетного счета налоговой

Как происходит приостановление движения по счету

Приведенные выше основания приостановления движения по счету предполагают разный порядок оформления приостановления, но документальное оформление должно быть в любом случае.

Приостановление счета в связи с неуплатой налогов:

Основание блокировки счета  — часть 2 статьи 76 НК РФ. В данном случае блокировка счета  выполняет конкретную обеспечительную функцию — обеспечить уплату конкретным налплатом конкретных сумм налога, пени, штрафа  в бюджет. Учитывая возможность ограничения прав налогоплательщиков путем принудительного взыскания недоимок в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ,  блокировка счета возможна и применяется при одновременном наличии двух обстоятельств: 1)При выявлении налоговым органом недоимки и 2) Неисполнение налогоплательщиком обязанностей по ее погашению.

Как известно, недоимка возможна при неуплате налога по сроку, или выявление недоимки при проведении налоговой проверки.  По правилам Налогового кодекса  налогоплательщик должен быть извещен налоговым органом об имеющейся у него недоимке, и ему должно быть предложено погасить недоимку в добровольном порядке. В каждом из случаев выявления недоимки налоговый орган вправе направить налогоплательщику требование об уплате налога (Глава 10 Налогового кодекса РФ).

Вместе с тем, принудительное взыскание за счет денежных средств на счете оформляется отдельным решением налогового органа.

Таким образом, приостановлению движения по счету в связи с неуплатой налогов должны предшествовать  оформление и направление налогоплательщику других документов:

• Требование об уплате налога (сбора), пени, штрафа
• Решение о взыскании налога (сбора), пени, штрафа
• Решение о приостановлении движения по счету в банке.

Как платить при приостановлении счета

Приостановление движения по счету при неуплате налога  построено  таким образом, как принуждение к исполнению  законных требований налогового органа. При этом предполагается соблюдение  конституционного принципа  защиты собственности, и ограничение причинения необоснованного ущерба налогоплательщику.

Статьей 76 НК РФ приостановление операций влечет не запрещение, а ограничение расходных операций. При этом поступление денег на счет вообще не ограничено. Да и расходные операции с банковского счета полностью не запрещены.

Допускаются расходные операции с «заблокированного налоговой» банковского счета, которые по очередности, стоят ранее, чем уплата налогов по гражданскому законодательству. (часть 1 статьи 76 НК РФ)

Например, в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статья 855), при ограниченности средств на банковском счете и их недостаточности для удовлетворения всех требований  к счету, эти требования удовлетворяются в следующей очередности:

• в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
• во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
• в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
• в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Учитывая приведенные правила статьи 855 ГК РФ, даже в случае приостановления операций по банковскому счету, статья 76 НК РФ разрешает списывать с заблокированного налоговой счета (проводить расходные операции) для:

• Возмещения вреда жизни и здоровья
• Взыскание алиментов
• Выплата выходных пособий, установленных законодательством и оплату труда с работниками, оформленными по трудовым договорам
• Выплата авторам

ВАЖНО:  Все перечисленные выплаты возможны только  по исполнительным документам. Понятие исполнительный документ дано в статье 12 закона РФ «Об исполнительном производстве». Применительно к рассматриваемой ситуации о блокировании банковского счета в качестве исполнительных документов могут быть приняты:

• По возмещению вреда жизни и здоровья – исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов;
• По взысканию алиментов – 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• По взысканию выходных пособий и оплате труда – 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы;
• По выплатам авторам — 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, 2) судебные приказы.

Для взыскания денежных средств со счетов по исполнительным документам в момент приостановления расходных операций по счету соответствующие исполнительные  документы должны быть предъявлены в банк. По правилам статьи 8 закона РФ «Об исполнительном производстве» предъявить исполнительны документ  о взыскании денежных средств в банк вправе сам взыскатель или это делает судебный пристав-исполнитель.

В целях недопущения причинения необоснованного вреда налплату и охране частной собственности,  налоговая инспекция НЕ ВПРАВЕ ограничивать использование налплатом денежных средств на счете в сумме, превышающей сумму требований к счету, указанную в Решении о приостановлении. Это правило прямо установлено частью 2 статьи 76 Налогового кодекса РФ.

Исполнение правил о «лимите расходных» требований зависит в первую очередь от банка, поскольку именно банк  реализует запретительную функцию.

Почему могут блокировать счет

Итак, за что налоговая может заблокировать расчетный счет:

• Игнорирование штрафов, неустоек, налогов. После вынесения решения о взыскании блокируется сумма долга, остальные средства компания может расходовать как хочет.
• Поздняя подача деклараций. Счет блокирует спустя десять дней после окончания срока представления отчетности. ФНС «парализует» весь счет, а не конкретную сумму, в том числе деньги, которые поступят после операции.
• Нарушение требований электронного документооборота, то есть компания не отправляет в налоговую квитанции через шесть рабочих дней после получения каких-либо документов, уведомлений.

Все эти случаи подробно описываются в ст. 76 НК РФ. Важно отметить, что налоговики могут заморозить счет и в других случаях. Например, есть основание полагать, что предприниматель скрывает имеющееся имущество, хотя мог бы погасить таким образом долг. Однако в банке не имеют права отказать в проведении некоторых расходных операций.

На какие платежи не действует блокировка?

• Платежи по возмещению вреда здоровью, алименты.
• Выплата зарплат работникам, которые увольняются из компании, выходные пособия.
• Оплата работы действующего персонала.
• Платежи в ФНС, ПФР, различные страховые взносы, штрафы, сборы.

Руководство ФНС составляет документ о приостановлении счета по установленному государством образцу. Далее он направляется в банк, а копия – организации под расписку. Банк практически сразу блокирует счет, при этом платежи, которые проводились в день получения документа, но раньше по времени, не отменяются. Если счет в валюте, то сумма блокировки рассчитывается по курсу ЦБ на момент начала действия решения. Даже если ФНС действует неправомерно, банк все равно обязан заблокировать счет.

Платежи, которые проводились в день получения документа, но раньше по времени, не отменяются.

Ответим далее на самые распространенные вопросы предпринимателей:

1. Как можно узнать о блокировке счета любой компании? На сайте инспекции вы найдите рубрику «О ФНС России», далее выберите пункт о взаимодействии с госучреждениями, а конкретно с банком РФ. По этой ссылке вы найдете систему информирования банков об обработке электронных документов. Можно также ввести ИНН организации и банковский идентификационный код, чтобы отправить запрос.
2. В каких случаях инспекция действует вне закона? Если организация не вовремя представила бухгалтерскую (письмо Минфина № 03-02-07/1/25590) или итоговую налоговую отчетность за отчетный период (письмо ФНС от № ЕД-4-15/25663), в том числе по вине почты. Кроме того, в случае ошибки в отчетности или подозрений инспекции в том, что организация работает с фирмой-однодневкой.
3. Что делать при неправомерных действиях? Сначала нужно составить жалобу на имя начальника местной инспекции. Если не поможет, то обратитесь в ФНС своего региона, а далее – в суд. Важно знать, что за свою ошибку налоговая должна ответить и выплатить компании проценты, которые рассчитываются по формуле:

(Заблокированная на счету сумма х Число дней блокировки (с момента поступления документа в банк) х Ставка рефинансирования ЦБ) / Число дней в году.

Если средства на счете заморозили законно, то снятие блокировки также возможно.

Разблокировка законно замороженного счета

Разблокировать счет можно несколькими способами:

• Прислать в ФНС квитанции о взыскании налогов, штрафов, если счет заморозили из-за неисполнения предписаний налоговой.
• Направить инспекторам электронные квитанции, пояснения или явиться лично, если есть нарушения в документообороте.
• Предоставить налоговые декларации, если причина блокировки – несвоевременная подача документов.

При выполнении условия для разблокировки счета налоговая должна оперативно отреагировать и разморозить средства компании. Если инспекторы затягивают срок на несколько дней или недель, следует обратиться к руководству городской, а далее региональной ФНС, приложив документы, подтверждающие исполнение вами обязательств.

Кто вправе заблокировать счет

Приостановить работу и заблокировать счет имеют право только три инстанции:

• Налоговая инспекция;
• Служба судебных приставов (ФСПП);
• Сам банк.

У каждого ведомства своя зона ответственности и свои полномочия. По одной и той же причине несколько инстанций арестовать счет не могут. Если постановление вынесено ФНС, значит причина исключительно в несоблюдении налогового законодательства. ФССП курирует свою область – исполнение решений суда. У банка также ограничен круг полномочий. Разберем причины блокировки расчетного счета подробнее.

За что может банк заблокировать счет

В целях соблюдения требований ФЗ-115 от 07.01.2001 г., положений НК РФ и Письма Банка России №236-Т от 31.12.2014 г. на банки возложена обязанность по проверке каждой операции клиента. Служба финансового мониторинга регулярно сверяет назначение платежей с зарегистрированными видами деятельности, а также мониторит данные о компании, тщательно исследует информацию о контрагентах.

Малейшее подозрение в законности платежной операции является поводом для отказа в ее проведении. За что могут заблокировать счет по инициативе самого банка? На это у него семь причин.

• Несоответствие назначения платежа виду деятельности компании. Владелец счета имеет право отправлять и принимать денежные средства безналичным способом только в рамках зарегистрированных видов деятельности. Проще говоря, платежка должна соответствовать кодам ОКВЭД, указанным в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Фиктивный руководитель. При выявлении факта, что во главе компании стоит номинальный директор, банк вправе заблокировать счет до получения письменных объяснений от клиента. Статус руководителя проверяется по специальному сервису проверки контрагентов. «Массовый» руководитель, стоящий сразу во главе нескольких компаний, для банка является поводом для контроля.
• Внесение обновлений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП без уведомления банка. Если в базе ФНС зарегистрированы изменения учредительных документов, а в банк они не представлены, то он вправе заморозить счет организации. В договоре с банком обязательно есть пункт об обновлении любой информации о клиенте: юридический адрес, учредители, руководство, размер уставного капитала, виды деятельности и т.д.
• Неточная формулировка назначения платежа. Желательно, чтобы формулировки поля «назначение платежа» отличалось от платежки к платежке. Возможно дублирование в отношении одного и того же контрагента. Но одна и та же фраза в отношении разных партнеров вызывает сомнения у службы безопасности банка.
• Фиктивный юридический адрес. Блокировка счета возможна после проверки адреса ООО, которую может устроить не только ФНС. Банк тоже наделен полномочиями проверять своих контрагентов. Отсутствие клиента по указанному адресу является поводом для прекращения его обслуживания.
• Сомнение в чистоплотности контрагента. Проверке подвергаются не только клиенты банка, но их контрагенты. При получении платежа от компании или ИП из списка с массовыми адресами или руководителями, перечня злостных должников ФНС или компании с фиктивным адресом, банк вправе заблокировать счет своего клиента.
• Частое обналичивание. Слишком частое снятие средств со счета при условии, что налоги с него не оплачиваются. Хотя в функции банка не входит контроль за уплатой налогов, но он обязан проверить снятие наличных на предмет отмывания доходов от незаконных сделок.

Как узнать, заблокирован ли расчетный счет? Оповещать или нет о предстоящей блокировке, банк решает индивидуально – закон к этому не обязывает. Но узнать причину заморозки счета можно – ведь банку надо и закон соблюсти, и клиента не потерять. Установить причину важно и для сохранения деловой репутации – сейчас популярны сервисы проверки контрагентов, дающие полную информацию о партнере. Блокировка счета моментально отражается в их базах.

Открыть расчётный счет в банке партнёре

За что может заблокировать счет ФНС

В соответствии со ст. 76 НК РФ налоговой службе предоставлены полномочия по воздействию на бизнес через заморозку операций по счетам. В этом случае банк получает уведомление от налоговой и арестовывает счет. Узнать истинную причину блокировки расчетного счета компании или ИП можно в отделении или на сайте ФНС. Как правило, это:

• Пропуск срока подачи налоговой декларации, расчета РСВ и формы 6-НДФЛ. Опозданием считается более 10 суток со дня окончания приема деклараций. Если заблокировали расчетный счет по этой причине, достаточно сдать отчетность, и работа по безналу активируется.
• Неуплата налогов, страховых взносов и связанных с ними пеней и штрафов. Арест налагается только на неоплаченную сумму. Остальные средства свободны. При достаточном наличии средств на счету сумма долга списывается сразу. При их отсутствии задолженность гасится с первого же поступления.
• Нарушение правил предоставления электронной отчетности.

Все остальные нарушения НК РФ под арест расчетного счета не попадают – применение этой меры строго ограничено вышеприведенным перечнем.

Какие операции не попадают под арест

Если счет заблокирован банком или налоговой, то нижеперечисленные операции все равно можно провести – на них арест не распространяется.

• Перечисление заработной платы и пособий сотрудникам на карты.
• Снятие наличных на выплату зарплаты.
• Оплата страховых взносов и связанных с ними пеней и штрафов.
• Погашение обязательств по алиментам.
• Компенсации за причинение вреда здоровью.

То есть, по какой бы причине не заблокировали расчетный счет, выплата заработной платы, пособий и компенсаций сотрудникам должна производиться без задержек и нарушений.

Как узнать точную причину и срок блокировки

Узнать, заблокирован ли расчетный счет, можно на сайте ФНС РФ. Такую проверку целесообразно проводить перед заключением договора с новым партнером.

О состоянии счета в своем банке можно узнать и без ФНС – об этом уведомит операционист. Если у него нет информации или он не уполномочен отвечать на подобные вопросы, направьте письменный запрос на имя управляющего. В сервисе банк-клиента также подключено оповещение. Обычно в уведомлении указывают не только факт, но и причину блокировки.

Срок снятия ареста счета зависит от причины и инстанции, санкционировавшей его.

• ФНС. Снятие блокировки производится на следующий день после подачи пропущенной декларации или расчета либо в течение 3-4 дней после погашения задолженности.
• Банк. У него свои правила. Для снятия ареста по независимым от ФНС причинам придется документально подтвердить или опровергнуть все подозрения Финмониторинга. На рассмотрение документов и принятие решения может уйти до 2-х месяцев.
• ФССП. Разморозка счета производится только после погашения обязательств по исполнительному листу. Но оплата задолженности автоматически не снимает арест. Придется написать заявление в ФССП о снятии блокировки и приложить документ о погашении обязательств. Нужно добиться от пристава постановления об окончании исполнительного производства и его копию предоставить в банк. Если все это сделать лично, не дожидаясь, пока приставы сами все сделают, то на разблокировку уйдет несколько дней. По закону всю эту процедуру сотрудники ФССП должны проделать самостоятельно, без напоминаний. Но на практике все иначе – только на рассмотрение заявления отводится до 10 дней.

Как узнать, разблокирован ли счет? Попробуйте провести онлайн-платеж или просто позвоните своему операционисту. Еще один способ – проверить на сайте ИФНС.

Как разблокировать арестованный счет

Схема вывода счета из-под ареста следующая.

• Выяснение инициатора и причины блокировки. За что могут заблокировать по закону, описано выше, все остальные причины – незаконны. Исключение составляет арест счета по решению суда.
• Устранение причины ареста. Проще всего с ФНС. Как разблокировать счет в банке, заблокированный налоговой? Задолженность автоматически спишется с первого поступления на счет. Сразу после этого его разблокируют. При пропуске срока сдачи отчетности нужно просто донести недостающие документы. Аналогично и с решением суда – как только оно будет исполнено, счет активируется. Арест, инициированный банком, снять сложнее. Придется подготовить убедительную документацию, снимающую все подозрения в нечистоплотности бизнеса по 115-ФЗ, и устранить нарушения. Далее уведомить банк об их устранении и ждать.
• Жалоба в ЦБ РФ. Она подается в случае, если узнать в банке, за что заблокирован расчетный счет ИП или организации, не представляется возможным. В тексте жалобы необходимо указать, что на письменный запрос нет ответа более двух суток.

С ФНС и ФССП проще – закон четко прописывает регламент ареста и его снятия. Но проконтролировать и напоминать о себе стоит. В банк также рекомендуется регулярно звонить и наведываться вплоть до разморозки счета. Стать клиентом другого банка в этот период не получится – там тут же проверят на предмет блокировки счета нового клиента на сайте ФНС. Открыть новый счет можно только, зарегистрировав другое юрлицо или ИП.

Может ли налоговая заблокировать счет?

У ИФНС Российской Федерации есть полномочия, согласно которым накладывается арест на денежные средства юридического лица в банке. Существует несколько причин, по которым может быть заблокирован банковский счет:

• отсутствие сданной вовремя декларации. Арест расчетного счета в банке может быть осуществлен через 10 суток после окончания сроков сдачи отчетности;
• отсутствует ответ и предоставление необходимых документов на требование налоговой. В требовании налоговой службы обычно указывается время, в которое должен быть предоставлен ответ и документы, необходимые для проверки деятельности организации. Если ответ не последует, то еще через 10 дней налоговая вправе заблокировать банковский счет;
• отсутствует оплата налога. Если в результате проверки выяснилось, что возникла недоимка или полностью не погашен налоговый платеж, то выставляется требование в срока до 10 дней устранить задолженность. Если после истечения указанного времени налог так и не уплачен, то ИФНС вправе прибегнуть к блокировке счетов фирмы;
• отсутствует расчет НДФЛ сотрудников предприятия, блокировка происходит через 10 суток после истечения срока предоставления отчетности.

Все описанные причины блокировки расчетного счета в банке указаны в ст. 76 НК России. Важно понимать, что ИНФС может заблокировать его у любой организации по целому ряду установленный законодательством Российской Федерации причин. Действия ИФНС должны быть реализованы только в рамках закона, поэтому налогоплательщику следует уточнять причины применения таких мер.

Как проверить блокировку на сайте налоговой?

Что может сделать юридическое лицо, чтобы проверить, действует ли арест денежных средств? Для уточнения наличия блокировки необходимо действовать согласно инструкции.

1. Войти на официальный сайт налоговой службы.
2. Выбрать услугу «Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов».
3. Поставить отметку во вкладке «Запрос действующих решений о приостановлении».
4. Ввести данные юридического лица. Здесь обязательно понадобятся ИНН налогоплательщика и БИК банка, который обслуживает его счет.
5. Ввести цифры с картинки для уточнения того, что запрос делает человек, а не робот.
6. Нажать кнопку «Отправить запрос».

После этого будет сформирован и предоставлен в режиме онлайн ответ, в котором указываются все причины блокировки. По полученным данным налогоплательщик может проверить справедливость ареста. В ответе будет содержаться вся необходимая информация, которой достаточно, чтобы сделать вывод о мотивах действий налоговой инспекции. Обратить внимание следует на:

• сроки, указанные в ответе. Важен период, с которого наложен арест, а также период просрочки предоставления декларации, оплаты налога и т. д.;
• наличие суммы долга и ее размер;
• наличие подписей уполномоченных лиц.

Если какие-либо из указанных данных неверны или не содержатся в ответе, то можно оспорить решение об аресте счета. Если сделать этого не удастся непосредственно в налоговой службе, налогоплательщик может обратиться в суд.

Разблокировка счета

Арест счета в банке несет множество неудобств для налогоплательщика, так как препятствует осуществлению расчетов с контрагентами. Именно поэтому он заинтересован в том, чтобы максимально быстро разблокировать счет и приступить к нормальной работе в сжатые сроки. Для того чтобы разблокировать расчетные счета, налогоплательщик может сделать следующее:

• оплатить задолженность по налогам, которая стала причиной блокировки;
• предоставить декларацию;
• выполнить требование от ИФНС;
• предоставить данные по НДФЛ сотрудников.

После того как будет выполнено все необходимое для разблокировки расчетного счета, налогоплательщик может позвонить в отдел камеральных проверок ИНФС и сообщить об устранении причин блокировки. Обычно писать письмо с просьбой разблокировать счет не приходится, но налогоплательщик может это сделать для надежности ускорения процесса. Расчетный счет будет разблокирован и арест будет снят на следующие сутки после совершения указанных действий.

Срок ареста всегда зависит от времени выполнения налогоплательщиком тех действий, отсутствие которых привело к применению таких методов воздействия со стороны ИФНС. Как только будут исправлены все допущенные нарушения, счет будет разблокирован и работа с ним полностью восстановлена.

Однако для правильного погашения целесообразно не оплачивать задолженность, а внести денежные средства в банк, чтобы они списались автоматически. Если оплатить ее самостоятельно, то может произойти ситуация, когда с поступлением денежных средств фискальная служба спишет их, в результате возникнет переплата.

Таким образом, налоговая инспекция вправе заблокировать расчетный счет юридического лица. Это значительно затрудняет работу организации, поэтому разблокировать его нужно в максимально сжатые сроки. Для этого придется устранить все нарушения и причины, по которым был наложен арест, и исправить их.