Запрет коллекторов в России 2016

В последние годы проблема коллекторов и методов, которые они применяют при взыскании долгов стала особенно актуальной. И основная причина этого в том, что до недавнего времени в российском законодательстве не было  четко прописанных норм, регламентирующих порядок взыскания задолженности. Наконец, с прошлого года, работу коллекторов стал регулировать специальный закон — один из самых долгожданных в стране.

Новый закон о коллекторах 2016 установил правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан, а его основной целью стало введение ограничений в работу коллекторских агентств и защита должников от коллекторов.

Как будет работать новый закон о коллекторах, который вступает в силу с 1 января 2017? Об этом мы поговорим в нашей новой статье.

Основные положения закона против коллекторов 2017

Говоря о нововведениях, прежде всего, стоит отметить тот факт, что закон о коллекторах 2017 года вносит серьезные ограничения для коллекторов. Так, в рамках нового закона, коллекторские агентства не имеют права:

• публиковать информацию о должнике в социальных сетях,
• звонить должнику на рабочие номера телефон и приходить к нему на работу;
• общаться с родственниками и коллегами должника;
• беспокоить должника по ночам (с 22.00 до 8.00 по будням и с 20.00 до 9.00 в праздничные и выходные дни);
• наносить визиты должнику и звонить ему  больше  одного раза в неделю;
• привлекать одновременно больше чем одного коллектора для взаимодействия с должником;
• скрывать телефонный номер, а также звонить с номеров, не принадлежащих кредитору или коллектору.

Также новый закон разъясняет права должника на защиту своих интересов. В частности, перед началом каждого контакта коллектор обязан представиться и сообщить название коллекторского агентства. Кроме того, у должника появилось право обратиться в коллекторское агентство с нотариально заверенным уведомлением об отказе от общения с коллекторами. В случае нарушения, коллекторскому агентству грозит штраф в размере 2 млн. руб.

Требования к коллекторам и коллекторским агентствам в 2017 году

В новом законе о коллекторах установлены запреты на осуществление коллекторской деятельности лицам, у которых имеется:

• Неснятая или непогашенная судимость по экономическим преступлениям;
• Судимость за преступления против личности (убийство, изнасилование, кража и т.д.);
• Заболевания, которые могут препятствовать деятельности по взысканию задолженности (перечень заболеваний будет установлен чиновниками). 

Кроме того, новый закон против коллекторов 2017 года предъявляет серьезные требования и к самим коллекторским агентствам:

• Основным видом деятельности коллекторского агентства должно быть взыскание долгов;
• Все коллекторские агентства должны быть внесены в специальный реестр;
• Размер чистых активов коллекторского агентства должен быть не менее 10 млн рублей на основании бухгалтерской отчетности;
• В 2017 году каждое коллекторское агентство должно быть застраховано на случай причинения убытков должнику.

Недостатки нового закона о коллекторах 2017

К сожалению, у столь ожидаемого закона есть и недостатки. Несмотря на то, что новый закон существенно ограничивает общение коллекторов с должниками, за профессиональными взыскателями долгов по-прежнему остается право на ведение переписки, переговоры по телефону и личные встречи с должниками.

Читайте также:

• Что делать, если нечем платить по кредиту?
• На что имеют право коллекторы?
• Куда жаловаться на угрозы коллекторов? Советы юриста

Что категорически запрещено делать коллекторам?

Начнем с того, что коллектором может выступать только юридическое лицо, для которого эта деятельность является основной. Коллекторское агентство должно быть включено в специальный госреестр.

Расскажем, что они могут сделать по закону. Допустимые методы взаимодействия с должником включают в себя:

• непосредственное взаимодействие – личные встречи и звонки по телефону;
• текстовые или голосовые сообщения, передаваемые посредством различных видов связи;
• почтовые уведомления.

В отношении должников коллекторы не имеют права применять:

• угрозы здоровью или имуществу;
• порча имущества;
• применение методов и средств, которые могут быть опасными для граждан;
• унижение чести и достоинства человека любыми способами, психологическое воздействие;
• введение в заблуждение должника относительно природы деятельности коллекторов и их правового статуса.

Таким образом, беседы по телефону законодательством разрешены. Однако применять их коллектор может строго ограниченно, так как законодатель защищается права должника при взаимодействии с кредитором и коллектором.

ООО «РСВ» – что это за региональная служба взыскания?

Сколько звонков может быть в день?

Это указано в статье 7 ФЗ-230. У звонков коллектора есть следующие ограничения:

• по времени: только в рабочие дни с 8 утра до 10 вечера; в выходные и праздники — с 9 утра до 8 вечера. Применяется местное время;
• по количеству звонков: не более одного раза в день, двух в неделю и восьми в месяц.

Звонки родственникам и работодателям, нарушение указанного графика запрещены. Если звонят коллекторы и угрожают, это незаконно, на них можно пожаловаться в контролирующие и надзорные органы.

Куда жаловаться?

Если угрожают коллекторы по телефону за займ, взятый у банка или МФО, то они нарушают закон. Заинтересованный гражданин, в адрес которого поступают угрозы, вправе обратиться:

• к судебным приставам, которые осуществляют контроль за деятельностью коллекторов по закону;
• в полицию, если поступают угрозы жизни, здоровью или имуществу;
• в прокуратуру, так как этот орган призван обеспечить законность во всех сферах жизни общества.

«Кредитная амнистия — 2018». Реально ли списать долг по кредиту физическому лицу?

Популярные вопросы

Коллекторы угрожают – что делать? Какие статьи закона я могу назвать им, чтобы прекратили мне названивать?

Как уже было сказано выше, если угрожают коллекторы из-за долга, то можно смело обращаться в контролирующие или правоохранительные органы. Если вы хотите предупредить нарушителей закона о последствиях, то можно сослаться ФЗ-230, «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» от 3 июля 2016 года. Порядку осуществления взаимодействия с должниками посвящена вся вторая глава (в статье 4 указаны способы взаимодействия, в 7 — ограничения и условия: график звонков и т.п.). Если коллекторы продолжат тактику угроз, соберите доказательства и смело жалуйтесь в прокуратуру, полицию и ФССП.

Что вправе делать коллекторы? Могут ли они приехать к должнику домой, допустимо ли звонить каждый час?

Конечно, звонки с такой частотой — это нарушение закона. Личные встречи законом не запрещены, однако, во-первых, они допустимы не чаще одного раза в неделю, во-вторых, должны проходить в рамках, установленных законом (без угроз и т.п.). Кроме того, соглашением с кредитором или иным лицом, действующим от его имени, могут быть предусмотрены и иные способы взаимодействия. Однако, согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ-230, должник вправе отказаться от исполнения такого соглашения, уведомив вторую сторону письменно (и направить сообщение через нотариуса или заказным письмом с уведомлением о вручении).

Что делать, если коллекторы угрожают родственникам должника? Как зафиксировать угрозы?

Угрозы жизни и здоровью, а также имуществу — это нарушение закона, поэтому необходимо обратиться в соответствующие госорганы, которые осуществляют надзор за деятельностью коллекторских агентств. Если угрожают коллекторы по телефону, можно сделать аудио-запись, если при личных встречах — видео. Также в качестве доказательственных материалов подойдут скриншоты мобильных телефонов, детализация звонков.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Коллекторы имеют право

1. Требовать погашения задолженности любыми законными способами. «Собирателям» выгодно получить свои деньги в порядке «досудебного производства», так как в этом случае не нужно платить государственную пошлину. Поэтому они могут предлагать компенсировать убытки в добровольном порядке, передать в счёт долга машину, недвижимость и т.д. Если же прийти к согласию не получится, то у коллекторского агентства есть право на подачу искового заявления в суд, а в дальнейшем — на открытие исполнительного производства для реализации вступившего в силу решения.
2. Составлять дополнительные соглашения с должником по погашению взятых на себя обязательств. Они не должны противоречить законодательству РФ и чаще всего представляют собой график платежей. Утверждённые в соответствующем порядке, такие соглашения имеют силу договора — со всеми вытекающими последствиями.
3. Принимать в счёт погашения задолженности материальные ценности, принадлежащие должнику. При этом такая передача должна быть сугубо добровольной, а не совершаться под угрозой. Факт получения материальных ценностей должен быть оформлен соответствующим актом.
4. С согласия собственника присутствовать в жилище должника. Если «собиратели» вошли в помещение по добровольному приглашению, нельзя поставить им в вину нарушение конституционного права. С другой стороны, при наличии запрета обязанного лица, у должника есть полное право потребовать от коллекторов покинуть квартиру (дом).

Вышеуказанные права действуют при оговорке: если факт наличия долга имеет место и если уступка требования оформлена надлежащим образом.

Пример: Мошенник Вавилен, используя украденный паспорт на имя Иванова, оформил кредит в банке «Золотой процент» на сумму 100.000 рублей под 19% годовых. Иванов долг не признал, указав, что по факту утери документа обращался в полицию, и соответствующие органы проводили проверку ещё до оформления договора кредитования. В данном случае Иванову не нужно погашать задолженность, так как в отношении Банка совершено преступление. Вопрос компенсации потерь, причинённых финансовому учреждению, должен решаться в ходе расследования уголовного дела.

Также в законодательстве не существует ограничений по времени выполнения вышеуказанных правомерных действий. То есть, теоретически, кредитор может звонить должнику в любое время суток, а также настаивать на проведении переговоров в выходной день. Однако при нарушении прав третьих лиц (соседей, родственников), неправомерные действия могут быть квалифицированы как нарушение норм административного права.

Итак, перечислим основные запреты для коллекторов

1. Оскорбление должника. Данное деяние подпадает под одноименную статью 5.61 КоАП РФ, а для возбуждения административного процесса достаточно любых объективных доказательств (видео- и аудиозаписи, свидетели и т.д.).
2. Применение физической силы для получения долга. В зависимости от опасности насилия, действия могут квалифицироваться как причинение лёгкого вреда (ст.115 УК РФ), вреда средней тяжести (ст.112 УК РФ), тяжкого вреда (ст.111 УК РФ). В данном случае потребуется проведение судебно-медицинской экспертизы. Если же будет установлено, что телесные повреждения причинены для истребования долга, то незаконное действие квалифицируется как вымогательство (ст.163 УК РФ).
3. Истребование долга под угрозой либо психологическим давлением. Если коллекторы запугивают должника неправомерным уголовным преследованием, проблемами на службе, то можно вести речь о вымогательстве (ст.163 УК РФ), однако доказать причинно-следственную связь между событием и негативными последствиями будет очень трудно.
4. Произвольное увеличение суммы долга («счётчик») и её выбивание с применением физической силы. Если коллекторы требуют денег сверх установленных договором, то речь также идёт про вымогательство (ст.163 УК РФ). Для данного преступления характерны активные действия: причинение телесных повреждений должнику, его близким, повреждение имущества, либо угроза выполнения данных действий.
5. Изъятие денежных средств и материальных ценностей без согласия должника в отсутствие законных оснований. Указанное действие подлежит квалификации по ст.158 УК РФ (кража), если совершено тайно, по ст.161 УК РФ (грабеж), если совершено открыто, либо по ст.162 УК РФ (разбой), если совершается открыто и с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, оружия и т.д.
6. Повреждение имущества должника. Данное деяние, в зависимости от суммы ущерба, может квалифицироваться по одноименной статье 163 УК РФ.
7. Ограничение права передвижения должника. В зависимости от конкретных действий, им может быть дана квалификация по ст.126 УК РФ (похищение человека) либо по ст.127 УК РФ (незаконное лишение и ограничение свободы).
8. Требование передачи имущества или денежных средств в пределах суммы долга либо ниже её. Данное деяние может квалифицироваться либо по ст.179 УК РФ (принуждение к сделке) либо по ст.330 УК РФ (самоуправство).
9. Истребование долга в порядке регресса. Если обязательства перед банком погасил поручитель (или иной гарант сделки), то данное лицо не может передать своё право на компенсацию убытков третьему лицу, так как это запрещено ч.1 ст.382 ГК РФ.

Основные проблемы коллекторской деятельности, связанные со взаимодействием с должником

1. Отсутствует механизм возмещения вреда лицу, пострадавшему от незаконных действий «собирателей». В настоящий момент можно говорить лишь о компенсации вреда в рамках уголовного или административного процесса, однако это очень хлопотно и долго. Чаще всего вопрос признают гражданско-правовым спором и направляют пострадавшее лицо в суд.
2. Не разработан алгоритм привлечения к ответственности лиц, разглашающих персональные данные о должниках. Сведения, передаваемые кредитно-финансовым учреждением, относятся к категории банковской тайны. Но поскольку доказать факт разглашения проблематично, нет возможности компенсировать убытки, связанные с наступлением негативных последствий.
3. Процесс обращения имущества в счёт взыскания не регламентируется напрямую нормами законодательства. В отличие от действий судебных исполнителей, которые находятся в жёстких правовых рамках, коллекторы чувствуют себя очень вольготно.

Итак, связываться с коллекторами не только опасно: доказать свою правоту в случае незаконных действий «собирателей» будет непросто. Вот почему с самого начала стоит фиксировать все встречи на диктофон или видеокамеру, чтобы в дальнейшем иметь доказательства своей правоты. Необходимо добавить, что в целом ряде случаев закон на стороне коллекторов, если они не допустили грубых его нарушений.

Резюме

В основе коллекторской деятельности — личная недисциплинированность заёмщиков, которые оформляют на себя кредиты, не задумываясь о последствиях. «Собиратели» крайне заинтересованы в том, чтобы взыскать долг, и работать с каждым «клиентом» они будут долго и упорно. Единственным эффективным уходом от ответственности можно назвать переезд в другой город или страну, но это не помешает коллекторам инициировать судебный процесс и попытаться наложить взыскание на имущество должника.

Поэтому оптимальным способом взаимодействия с подобными организациями можно назвать переговоры. Если Вы реально нацелены на погашение долга, предложите разработать график платежей, либо принять в счёт обязательств ценное имущество. В противном случае, Вы имеете полное право отказать коллекторам в досудебном урегулировании спора и настаивать на подаче искового заявления.

Но такой ход событий далеко не всегда является подходящим для нерадивого заёмщика. Ведь в этом случае сумма долга увеличится, так как к ней будет прибавлена сумма государственной пошлины, а аппарат по взыскиванию денег заработает на полную мощность.

Немного теории

Что такое коллекторская деятельность?

Коллектор (от англ. collect — собирать) в классическом понимании — лицо, уполномоченное кредитором на основании агентского договора (Глава 39 ГК) на истребование долга в денежной или вещевой форме с обязанного лица. Кроме того, «собиратель» может действовать на основании ч.1 ст.382 Гражданского кодекса России (далее — ГК РФ), в соответствии с которой допускается «перевод долга». Это передача обязательства под определённым условием третьему лицу на основании письменного соглашения.

Пример: Должник Иванов взял у Банка «Золотой процент» кредит на сумму 100.000 рублей под 25% годовых. В дальнейшем он уклонился от выполнения обязательств, и его долг из-за штрафных санкций вырос до 145.580 рублей. Банк переуступил долг за 70.000 рублей коллекторскому агентству «Поле-лес», оформив сделку в соответствующей письменной форме, о чём уведомил Иванова. В дальнейшем ему необходимо рассчитываться именно с коллекторским агентством.

Известная на Западе с 70-х годов прошлого века, индустрия взыскания долгов в России находится в фазе бурного роста. Это связано с большим объёмом «плохих кредитов» и возрастающей задолженностью физических лиц.

Правовое регулирование

1. Гражданский кодекс России (глава 24, 30, 39, 42, 49, 52).
2. Гражданский-процессуальный кодекс России (глава 12-22).
3. Проект закона «О коллекторской деятельности» (к настоящему моменту в юридическую силу не вступил).
4. Уголовный кодекс России.
5. ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».
6. ФЗ РФ «О кредитных историях».

Таким образом, несмотря на острую актуальность темы, профильный закон до настоящего момента не принят, хотя текст документа был готов ещё в 2010 году. По замыслу авторов, нормативный правовой акт должен был защитить права должников, а именно создать гарантии безопасности при неправомерных действиях коллекторов. Но поскольку специализированного закона в настоящий момент не имеется, агентства имеют широкий спектр правомочий, прописанный в ГК РФ.

В России также действует специализированная организация — НАПКА (Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств). Союз «взыскателей» дистанцируется от незаконных методов истребования задолженности и стремится в своей работе использовать только правовые средства. Так ли это на самом деле — вопрос открытый, однако руководство ассоциации заявляет о минимальном уровне жалоб со стороны должников.

Банк и коллекторы могут взаимодействовать с должником 3 основными «стандартными» способами:

• непосредственно — встречаться лично, звонить по телефону;
• слать письма по почте;
• присылать телеграммы, СМС, текстовые, голосовые и прочие сообщения по мобильной связи, через интернет.

Если банк хочет взаимодействовать с вами каким-то другим, нестандартным способом, он должен прописать это в письменном соглашении с вами. Отказаться от исполнения этого соглашения вы можете в любой момент, без каких-либо ограничений. Достаточно написать в банк специальное заявление. Это заявление можно вручить лично под расписку, отправить по почте заказным письмом с уведомлением либо передать через нотариуса. С телефонными звонками и другими стандартными способами взаимодействия всё сложнее.

Заявление об отказе от взаимодействия с коллекторами (для должника)В заявлении укажите, что отказываетесь от взаимодействия с банком / коллекторами иными способами, нежели непосредственно, по почте, телеграфу, сетям электросвязи.

Когда должник может отказаться от звонков банка и коллекторов?

Вариант 1. Вы относитесь к определенной категории должников.

• банкроты, в т.ч. те, у кого по решению арбитражного суда введена реструктуризация долгов;
• лишенные или ограниченные в дееспособности по суду;
• должники, имеющие I группу инвалидности;
• должники, находящиеся на лечении в стационаре;
• несовершеннолетние должники. Обычно такое бывает, если долги по кредиту достались ребёнку по наследству. Но на эмансипированных детей это правило не распространяется.

Во всех этих случаях отказаться от непосредственного взаимодействия с коллекторами можно сразу, как вы получили подтверждающие документы. Например, решение суда о признании банкротом или лишении дееспособности, больничный лист или выписку из карты, истории болезни и т.п. К сожалению, присылать письма, СМС, писать на электронную почту банк и коллекторы смогут всё равно. Зато не будет звонков и личных встреч.

Вариант 2. Вы назначили себе представителя-адвоката.

По закону должник имеет право перевести всё общение с банком и коллекторами на своего представителя. К сожалению, нельзя назначить своим представителем друга, жену, тёщу или обычного юриста. По закону представителем должника по поводу кредитного долга может быть только адвокат. В заявлении о взаимодействии через представителя вам нужно указать ФИО, контактный телефон, почтовый адрес и электронную почту своего адвоката. С даты получения вашего заявления банк и коллекторы обязаны будут общаться с вами только через адвоката.

Будьте внимательны:При заключении договора с адвокатом и переводе на него всего общения с банком требуйте, чтобы адвокат прописал в договоре конкретные действий, которые будет осуществлять в ваших интересах. Например, проводить переговоры с целью реструктуризации кредита. Если обязанности адвоката не формулировать чётко, есть шанс, что его участие во взаимодействии с банком закончится просто на предоставлении своих контактных данных, а на звонки адвокат отвечать попросту не будет.

Вариант 3. Для всех остальных должников.

Тем, у кого нет подтверждающих документов из варианта 1 и денег на адвоката, придется действовать по общей схеме, то есть терпеть звонки из банка и от коллекторов в течение 4 месяцев с даты появления просрочки по кредиту. Можно попробовать написать в банк заявление об отказе от взаимодействия и раньше, но по закону оно всё равно не будет считаться действительным. Есть и ещё одна проблема. Если ваш долг по кредиту был взыскан по суду, и решение уже вступило в законную силу, банк и коллекторы получают право снова общаться с вами в течение 2 месяцев. Если вы до решения суда не успели отказаться от взаимодействия с коллекторами, подать такое заявление можно будет через месяц после вступления решения в силу.

Инструкция для должников: как запретить звонки коллекторов?

1. Дождаться, пока пройдут 4 месяца с момента начала просрочки.Или получить документы, которые позволяют отказаться от непосредственного взаимодействия с банком и коллекторами раньше (банкротство, инвалидность 1 группы и т.п.). Или подождать 1 месяц с даты вступления в силу решения суда о взыскании долга. Или назначить представителя — адвоката.
2. Написать заявление об отказе от взаимодействия или назначении представителя.Бланк заявления единый, общеобязательный, был утвержден приказом ФССП России от 18.01.2018 №20. Писать заявления в произвольной форме или платить юристам за их составление не нужно, можно быстро заполнить самим.Скачать бланк заявления об отказе от взаимодействия с коллекторами.
3.  Направить заявление в банк или коллекторам.Заявление можно передать в банк / коллекторам 3 способами: лично (под роспись на вашем экземпляре заявления), по почте, через нотариуса.

По информации на сайте Федеральной нотариальной палаты, стоимость передачи заявления нотариусом, например, в Санкт-Петербурге составляет 1000 рублей, в Москве — 1500-2300 рублей, в Вологодской области — 900 рублей, в Краснодарском крае 1300 рублей, в Свердловской области 2140 рублей.